2021年是贯彻落实国家“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步年。对于我国文教体育用品行业发展的未来规划，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强”的目标，中国文教体育用品协会在深入调研、广泛征求行业企业意见的基础上，牵头制定了《文教体育用品行业“十四五”时期高质量发展指导意见》（以下简称《指导意见》）。
近日，中国文教体育用品协会正式发布了《指导意见》，为文教体育用品行业贯彻国家战略、促进高质量发展，提供了科学指引，描绘了规划蓝图。
“十三五”文体行业实现升级发展
在“十三五”期间，文教体育用品行业认真落实《工业和信息化部关于促进文教体育用品行业升级发展的指导意见》，主动适应新常态，提质增效，实现升级发展，满足和适应多层次文化体育消费需求，积极推动行业高质量发展，产业集聚效应稳步提升，行业创新能力明显增强，“三品”战略成效显著，国际竞争力进一步提升，绿色发展成效显现，人才队伍建设得到加强。
“十三五”末期，文教体育用品行业规模以上企业数量达到2475家，实现主营业务收入3311.72亿元人民币，完成利润总额218.08亿元人民币（国家统计局规上企业口径），出口额达到445.05亿美元（海关数据口径），产品出口到200多个国家和地区。如今，我国已成为世界上的文教体育用品消费大国、制造大国及出口大国。
尽管取得了诸多成绩，但文教体育用品行业在发展过程中也存在着一些问题，比如行业自主创新能力、国际竞争力、经营风险防控能力还需增强，产业集中度仍需加大，高端专业人才、复合型人才短缺亟待解决，发展环境及配套服务有待继续改善等不足。
“十四五”文体行业谋求“做强”
此次《指导意见》中，将“做强”列为“十四五”首要发展目标。
《指导意见》提出，到2025年文体用品行业的发展目标包括：到2025年，行业的主要业务领域将逐步缩小与世界强国的差距，并力争进入世界强国；通过5年到10年的努力，文教体育用品行业将全面缩小与世界强国的差距，力争大部分细分领域进入世界强国行列；打造3—5个具有国际市场影响力与竞争力的国际品牌，努力培育世界级的文教体育用品产业集群。
同时，分别就经济指标、结构调整、转型升级、质量标准、绿色发展等提出了相关目标。
中国文教体育用品协会副秘书长徐秋红在接受本报记者采访时表示，《指导意见》突出“做强”这个关键词，一是为实施文化强国、教育强国、体育强国、健康中国等国家战略而建设文教体育用品强国的使命要求，二是行业提升发展能力、质量和效益的自身需求。同时，也是适应新形势变化、加快行业高质量发展的迫切要求。
徐秋红解释道：“随着消费市场及消费模式的转变，行业‘双循环’发展新格局促进产业结构调整与优化，数字经济发展、工业互联网的建设和应用推动制造业与服务业融合，‘双碳’目标下发展绿色循环经济等新形势的出现，促使文教体育用品行业将目标放到高质量发展中。”
记者还注意到，在《指导意见》中智能化、数字化被提及数次。
对此，徐秋红认为，数字化、智能化对文教体育用品行业的发展非常重要。“数字化、智能化不仅可以促进产品的提质升级、促进行业技术的提升及生产方式的升级增效，还能对发展模式的变革产生积极作用，让行业竞争更加多元化，吸引更多资本和资源助力文体用品行业的做大做强和高质量发展。”
围绕四个目标 提出十二项任务
为实现“做强”这一目标，《指导意见》围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”四个着力点，提出了行业“十四五”期间十二项重点任务，包括：加大研发投入，加强共性技术攻关；提高产业集中度；推进产业链整合；练好内功、增强软实力；发展智能制造、柔性生产，推进制造业与服务业的深度融合；继续实施三品战略；积极布局海外市场，提高国际竞争力；推广绿色制造，推进节能增效；增进跨界融合，促进产业互联；加强人才队伍建设，培养高素质的复合型人才；以消费升级引领产业升级，以制度创新、技术创新、产品创新满足并创造消费需求，推动文体用品行业提质扩容；适应老龄化社会即将到来、城镇化和智慧城市建设，挖掘文体用品产品和服务市场新需求等。
徐秋红表示，为实现“十四五”期间文教体育用品行业“做强”的目标，中国文教体育用品协会将与行业内各方共同努力，强化目标、任务的有效落地及保障措施的组织实施。
“未来，协会将围绕重点任务，深入开展专题调研，大力推进行业关键技术、共性技术的开发及协同创新，促进行业数字化、网络化、智能化转型升级能力的提升，完善文教体育用品行业标准化管理体系，充分发挥行业协会纽带和桥梁作用、提升综合服务能力，为文教体育用品行业的发展不断提供支持。”徐秋红说道。
文|本报实习记者 暴梦川
